Меню
16+

Муниципальное образование «Среднеканский городской округ»

Муниципальное образование «Среднеканский городской округ»

Магаданская область/Среднеканский район
Официальный сайт
28 октября 2021, чт 2021.10.28 07:24:40
16+

Муниципальное образование «Среднеканский городской округ»

Официальный сайт
251

Устав муниципального образования

Полный текст устава муниципального образования

Устав муниципального образования «Среднеканский городской округ»


Принят
решением Собрания представителей
Среднеканского городского округа
от 24 апреля 2015 года №4

УСТАВ

муниципального образования

"Среднеканский городской округ"

(в редакции решений от 06.08.2015г. №22, от 23.12.2015г.№68,
от 20.07.2016г. №39, от 28.09.2016г. №45, от 29.05.2017г. №23, от 28.11.2017г.№42, от 27.02.2018г. №1, от 21.06.2018г. №24, от 27.12.2018г. №47, от 06.05.2019 №16, от 03.10.2019 №33, от 27.11.2019 № 38, от 14.05.2020 №13, от 09.12.2020 №20, от 07.04.2021 № 30)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Магаданской области, законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Среднеканский городской округ" (далее — Среднеканский городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории Среднеканского городского округа и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением городского округа.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование и его статус.

1. Муниципальное образование «Среднеканский городской округ» создан путем преобразования муниципальных образований «поселок Сеймчан», «село Верхний Сеймчан» в границах Среднеканского района и входит в состав субъекта Российской Федерации — Магаданской области.

2. Среднеканский городской округ наделен законом Магаданской области статусом городского округа.

В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах слова "Среднеканский городской округ" и "городской округ", в понятии "муниципальное образование" применяются в одинаковом значении.

Статья 2. — исключена

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

1. Официальное наименование муниципального образования – «Среднеканский городской округ».

2. Территорию Среднеканского городского округа составляют исторически сложившиеся земли поселка Сеймчан и села Верхний Сеймчан, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов Балыгычан и Колымское, не являющихся муниципальными образованиями.

3. Административным центром Среднеканского городского округа является поселок городского типа Сеймчан.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей.

Статья 5. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования.

Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 6. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Среднеканского городского округа.

2. Местное самоуправление в Среднеканском городском округе — форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления Среднеканского городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Среднеканского городского округа

1. По вопросам местного значения население Среднеканского городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеканского городского округа федеральными законами и законами Магаданской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Среднеканского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты главы муниципального образования "Среднеканский городской округ";

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) постановления и распоряжения Администрации Среднеканского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав Среднеканского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Магаданской области, настоящему Уставу.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, Главой Среднеканского городского округа, депутатскими комиссиями, Главой Администрации, структурными подразделениями Администрации, Контрольно-счетной палатой Среднеканского городского округа, Избирательной комиссией, прокурором Среднеканского района, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, расположенными на территории Среднеканского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы Администрации Среднеканского городского округа или при наличии его заключения.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Среднеканского городского округа.

11. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, публикуются не позднее 10 дней после их подписания, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования после их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

14. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете Среднеканского городского округа «Новая Колыма.Вести».

Муниципальные правовые акты и соглашения подлежат опубликованию (обнародованию) на официальном сайте муниципального образования «Среднеканский городской округ» (www.admmosrednekan.ru); могут быть официально обнародованы одним (либо несколькими) из следующих способов: опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, размещены в общедоступных общественных местах, определенных постановлением Администрации Среднеканского городского округа, опубликованы в виде отдельного издания либо доведены до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

Для дополнительного официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). 

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте муниципального образования «Среднеканский городской округ», на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Новая Колыма.Вести» могут не приводиться.

15. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Магаданской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей Среднеканского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания представителей Среднеканского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

16. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Среднеканского городского округа (на местном референдуме), дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).

18. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

19. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Магаданской области, в порядке, установленном законом Магаданской области.

Скачать полный текст Устава

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.